伴随国四排放标准的升级,全国各地都开始实行淘汰黄标车计划,凡排放不符合国Ⅳ排放标准的新车,将没办法进入工信部的新车目录。
6月初,国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳进步行动策略》,需要2014年全国淘汰黄标车及老二手车共600万辆,并将淘汰任务分解下达到全国31省。各地纷纷响应,采取限行与补贴等政策来进行淘汰黄标车。
然而据车商融知道,不少城市实行的成效并不太好,在推行过程中还是遭遇见种种困难:在目的责任书实行的过程中,有的地方领导还处于观望态度,黄标车淘汰的积极性不高,勉励政策跟不上,黄标车淘汰遇瓶颈;各地推行黄标车淘汰补贴资金需由各级财政部门负担,这笔巨额资金在有关负责人看来数目不小,对其导致非常大的资金重压,因此,协调困难程度和落实困难程度依然非常大。最后致使黄标车淘汰数目难以达标。

那样到底是哪些缘由致使这样的情况的出现呢?
1、强制性政策的缺失:
在淘汰黄标车方面,国内现在还没颁布有关的强制性报废标准,这一政策的缺失直接致使各地黄标车淘汰的手段和力度不够强。即使是已经在淘汰黄标车上获得了出色成绩的北京,也还缺少对黄标车报废的强制标准,过去四处碰壁。由于缺失强制标准,黄标车的淘汰只能通过宣传、鼓励等软性方法来讲服黄标用户进行淘汰更新,最多也就是通过交通限行等方法进行围堵,但如此致使黄标车用户到处躲藏监察,只能增加工作困难程度和减少效率。如此的局限性直接致使淘汰成效欠佳。
2、补贴力度不够和发放延迟:
“补贴不如卖废铁。”很多黄标车用户发出如此的感慨。在淘汰黄标车的过程中,资金都是由当地的财政部门进行发放。但并非每一个城市都如获得效果的北京一样“财大方粗”,因此当地的补贴金额可能并不如人意。以广东为例,日前财政部下达给广东大方污染防治专项资金4亿元,重点淘汰49.3万辆黄标车,同时,广东级财政将安排6.21亿元、珠三角各市提供24.84亿元资金。以淘汰一辆车平均2万元补贴计算,淘汰49.3万辆黄标车实质需100亿元。即便各级淘汰补贴全部到位,与淘汰实质所需资金相比,缺口仍然非常大,故当地环保部有关职员直言:“这几乎是不可能完成的任务。”
很多城市对于发放补贴资金的手续很严格,申报材料中不允许出现任何错误。而不少用户因为对政策不熟知,在填写审批表时错误不少,致使申报程序没办法继续,使补贴窗口办公效率缓慢。同时即便申报材料递交上去了,补贴到位也还需要一个漫长的过程,因此有不少用户担忧到底能否拿到补贴。
3、缺少长效机制:
伴随环保和排放标准的不断提高,黄标车的定义也应该是随时变化的,因此淘汰黄标车并非一时之功,更需要长效机制。但现在来看,全国各地大都是运动式执法的短期行为,并没对那些无视大方治理及环保规范,无视交通法规,随意上路,刻意躲避监察的黄标车司机进行严厉惩处,也没加强并严格对驾驶员和有关单位的培训力度,提高其环境保护意识和交通与驾驶素养。对于淘汰黄标车的长效治理机制并没有效打造并循环起来。
淘汰黄标车有益于提高人民的生活水平、保证社会可持续化进步,更有利汽车行业自己的转型升级。它是一个持续渐进的过程,在这个过程中会遇见很多拦路虎,需要政府、汽车和消费者的通力合作去一一破除。
■名词讲解:
黄标车:排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车,老二手车是指用时间较长,污染控制水平较差的汽车。截至2013年底,全国共有黄标车1300余万辆,约占汽车保有量的10%,排放的污染物占汽车污染物排放总量的50%左右。
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国四排放标准升级 黄标车淘汰计划逐步拓展:http://www.chinaadec.com/n/2905.html




